Gestión por procesos en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Montúfar y su Incidencia en la provisión de servicios básicos

Abstract

La gestión por procesos organiza el trabajo institucional en actividades interrelacionadas orientadas a la eficiencia y a la satisfacción ciudadana. En el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Montúfar, su aplicación inadecuada afecta la calidad, la eficiencia y la cobertura de los servicios básicos. El objetivo fue analizar la gestión por procesos en la Dirección de Obras Públicas y su incidencia en la provisión de servicios básicos en la ciudad de San Gabriel, para lo cual se determinó la gestión por procesos, se caracterizó la provisión de servicios básicos y se relacionaron ambas variables. La investigación tuvo un enfoque mixto, con alcance descriptivo y explicativo, trabajo de campo y método deductivo. Se aplicó una encuesta a 383 ciudadanos, mediante muestreo probabilístico aleatorio simple, y entrevistas semiestructuradas a directivos y funcionarios del GAD, seleccionados por conveniencia. Los resultados evidencian confusión en la asignación de tareas, trámites lentos que pueden demorar meses, información entregada solo ante la presión de la comunidad, obras sin atender, materiales de baja calidad y ejecución apresurada de obras al cierre del año presupuestario, sin consulta a los beneficiarios. Se concluye que la gestión por procesos en la Dirección de Obras Públicas es débil en la práctica, que la provisión de servicios básicos en vialidad es limitada y que ambas deficiencias se relacionan, pues las obras no responden a las necesidades reales de la comunidad. Se recomienda elaborar un manual de procesos institucional, atender las obras pendientes con control de calidad y de costos, y distribuir la ejecución durante todo el año con participación de los beneficiarios.