Cooperación internacional de los GADS provinciales del Ecuador

Abstract

En América Latina, la captación de recursos externos a través de la cooperación internacional sigue siendo un desafío para muchas entidades subnacionales. La falta de capacidades técnicas, políticas y de coordinación han limitado su eficacia en este ámbito. En el caso de Ecuador, los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales han asumido desde hace más de una década la competencia para gestionar la cooperación internacional, pero solo un pequeño grupo ha logrado avances significativos. Para contrarrestar esta problemática la investigación se centró en proponer estrategias de fortalecimiento institucional para el mejoramiento de la gestión para la competencia de cooperación internacional por parte de los Gobiernos Provinciales del Ecuador. Desde el punto de vista metodológico se empleó un enfoque mixto con un diseño descriptivo, exploratorio y fenomenológico. Para identificar a los participantes se empleó una muestra a conveniencia integrada por 12 expertos, la selección fue mediante el método bola de nieve. A lo anterior se complementó con información secundaria de entidades oficiales. Los hallazgos más importantes fueron: la falta de alineación entre la oferta de cooperación y las necesidades locales; la identificación de brechas en las competencias institucionales reales y las competencias requeridas; y, la necesidad de elaborar la propuesta de gestión institucional de la competencia de cooperación internacional. La principal conclusión radicó en formalizar la gestión de la competencia de cooperación internacional, lo que decantó en un modelo basado en el ciclo de Deming, complementado con la creación de la Mesa Provincial de Gestión de la Cooperación Internacional.