Gestión de Riesgos implementada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, y su incidencia en la reducción de desastres naturales en el cantón Tulcán 2019-2023

Abstract

El presente estudio analiza la incidencia de la gestión de riesgos implementada por el GADM de Tulcán en la reducción de desastres naturales entre 2019 y 2023. El objetivo principal fue evaluar la efectividad de las acciones del GADM en la mitigación de riesgos y en la protección de la población frente a amenazas naturales. Se empleó un enfoque mixto, combinando métodos cuantitativos (encuestas aplicadas a 383 ciudadanos) y cualitativos (entrevistas a funcionarios y revisión documental). Se aplicaron los métodos sintético, analítico y deductivo para analizar tanto evidencias particulares como teorías generales sobre la gestión de riesgos. Las dimensiones evaluadas incluyeron análisis de riesgos, fortalecimiento de capacidades, respuesta a emergencias, manejo de desastres, planes institucionales, coordinación interinstitucional y percepción ciudadana. Los resultados revelan que, aunque el GADM ha implementado acciones importantes como simulacros, señalización, sistemas de alerta temprana y planes de reforestación, existen debilidades significativas en la participación ciudadana, difusión de información, cobertura de ayudas humanitarias y preparación integral ante múltiples amenazas. La mayoría de ciudadanos encuestados considera que las inspecciones de riesgo y la entrega de ayudas no son regulares ni ampliamente accesibles. Sin embargo, se observa una baja mortalidad y una disminución en la afectación directa por desastres, lo que sugiere cierto impacto positivo. En conclusión, la gestión de riesgos del GADM de Tulcán ha contribuido parcialmente a la reducción del riesgo de desastres, aunque requiere mejoras estructurales en planificación, comunicación y participación comunitaria para garantizar una mayor resiliencia frente a eventos naturales.